용산 국제업무지구 완공이 언제인가요? 뉴스에서는 올해 말 착공하고 2028년 기반시설 준공을 목표로 하고 있다고

뉴스에서는 올해 말 착공하고 2028년 기반시설 준공을 목표로 하고 있다고 나와있는데 그 기반시설 준공이 무슨 말인가요? 건물들을 다 짓는다는 말인가여?